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新研究发现EPA汞分析存在严重缺陷

华盛顿特区-《科学》杂志上发表的一篇文章发现了美国环境保护署(EPA)的利益成本分析中存在的深层缺陷,以支持与燃煤电厂有害空气污染监管相关的拟议规则。该分析是一项法规提案基础的一部分,该提案旨在减少其汞和空气有毒物质标准(MATS)的法律基础,自2016年以来,电厂一直遵守该标准,使这些标准容易受到法律挑战。

来自哈佛大学,耶鲁大学,克莱蒙特·麦肯纳学院,加州大学伯克利分校,乔治敦大学和未来资源研究所(RFF)的研究人员声称,在新的分析中,EPA“忽略了科学证据,经济最佳实践及其自身的指导”。作者断言,EPA“可以而且应该做得更好”。

“ EPA对MATS规则的成本和收益的新分析显然是不够的。自2011年以来,EPA无法解释我们对汞对健康和发电的不利影响的负面理解,这大大降低了合规成本比最初预计的要多。” RFF高级研究员卡伦·帕尔默(Karen Palmer)说。“而且,它消除了整个福利类别。”

作者强调了EPA分析中的以下缺陷:

它无视经济上重要但间接的公共卫生利益或“共同利益”,其方式与经济基本原理不一致。每年减少微粒物质污染的预期收益为33-900亿美元,轻松超过了EPA最初对MATS规则进行的2011年分析所得出的96亿美元的预期成本。

它没有考虑到最近的科学,该科学确定了减少汞排放所带来的直接健康益处的重要来源,例如减少了心脏病发作。

它忽略了过去十年中电力部门结构和运营的变革性变化。从煤炭到天然气以及可再生能源(包括风能和太阳能)的发电已经减少了必须安装污染控制设备的电厂数量。污染控制方面的投资约为2011年计划投资的一半。

作者指出:“如果最终定稿,新规则将破坏MATS的继续实施,并为在评估其他法规时使用类似的不适当分析开创先例。”

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